熟悉黄大发的人士称，2000年左右，一些人逐渐归拢到黄大发手下。街口的大混混“细侠子”（真名不详），外号“九个半”的熊大喜都跟着黄大发，“黄大发是村支书，有不方便出面的事情，就交给手下的人去办。”
1997年，万沙浪与朋友聚会时不慎从楼梯摔下，导致脑部受伤智力退化生活难以自理，2015年时曾在一个月内两度中风，只能依赖鼻胃管进食，2017年又经历免疫失调。由于他的子女都在美国生活，在岛内无法申请低收入户资格，因此他每月只能靠着4700元新台币的身障补助度日。
“类似的暗箱操作并非个别现象。”一位不愿具名的旅行社负责人回忆说，2018年夏天，朋友孩子参加了所在学校的研学旅行，到成都及周边五日游，路上往返占两天，每人收费三千多元，仅一个年级出团的毛利率就近百万元，利润率能达到百分之三四十，明显不合常理。询问后才得知，该产品没有走招标流程，家长和学生没有备选。更反常的是，在研学手册上，组织该活动的文化公司用了极小的字号，不仔细看都找不到。“这么好的宣传机会都不用，多半有猫腻。”
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